江苏省吴中高新区:社会综合治理工作走出网格化联动服务精准之路

在江苏省吴中高新区15.3平方公里的土地上聚集了22万人口,由于文化习俗差异,对当地社会治理提出挑战。没有先例可循,没有经验可鉴,“摸着石头过河”。

“包网格督查随手拍”是以当地机关干部为主要督查力量,用手机“随手拍”的形式解决社会治理方面的各类问题。今年5月,“包网格督查随手拍”升级为“包网格督查随手拍”,进一步拓展了督查领域,督促机关干部深入社区,更全面、更细致地发现问题、上报问题、解决问题。

短短一周,相关部门已采集各类问题超500件,现场处置160件,“包网格督查随手拍”成为当地社会综合治理的全新利器。其实,从2014年4月开始,吴中高新区将社会治安和城市管理纳入网格化服务管理,如今网格化联动成为当地社会综合治理的新常态。

今年,吴中高新区全面推进环境综合整治提升“831”专项行动。联动中心紧扣时势,聚焦重点工作,深入推进社会治理“一张网”建设,构建“务实管用”的基层网格,全方位服务“苏州南城首善之区”目标定位。

坚持社会治理工作“围着网格转”

网格化社会综合治理运作至今,吴中高新区始终坚持夯实网格基础管理,通过多轮网格区域调整、人员调配、机制优化,实现了网格化联动效能的持续改进。如今,吴中高新区有128个二、三级网格,20个下沉部门,1385名网格工作人员,他们各司其职。

今年以来,吴中高新区通过建设社区社会综合治理联动工作站,将网格的概念从二级引申到三级,将网格的管理从线上拓展到线下,实现了网格的实体化运作。当地通过明确三级网格长的职责,落实三级网格长考核奖惩制度,杜绝了“唯工单论”,全方位提升三级网格长的统筹协调能力,将管理触角延伸到社情民意采集、矛盾纠纷调解等方面,实现了网格的精耕细作。

他们还通过推广运用“吹哨报到”机制,厘清网格与职能部门的职责边界,扩充网格下沉职能部门,建立“吹哨”网格与“报到”部门捆绑考核机制,实现网格在问题处置能力、矛盾解决能力、资源整合能力等方面的有效突破。

3月4日,吴中高新区吹响网格“第一哨”,深入剖析某商业广场消防隐患问题,通盘理顺各单位权责归属,制定并落实整改方案。通过通力协作,当月底完成消防隐患整改。4月20日,在网格安全“集结哨”下,多个部门迅速组建联合整治工作组,协同处置某浴室小锅炉安全隐患问题,仅用时3天即拆除了隐患小锅炉,并关停违规浴室……

“网格”是社会综合治理的“神经末梢”,只有扎牢网格这个治理根基,才能抓好各项社会治理措施的落实。近些年来,吴中高新区促使社会综合治理重心下移,稳扎基层、服务民生,实现网格综合治理、服务、执法,从“民有所呼,我有所应”上升到“以民为本,先思先行”,真正打通社会综合治理“最后一公里”。

坚持社会治理工作“围着重点转”

近些年来,吴中高新区聚焦关键领域、瞄准重点问题,首先明确城市管理、安全生产、环境保护、治安维稳始终是网格化联动聚焦的关键领域。联动机制建设至今,这四大领域所涉及的各类问题,从浅表性的城市部件日常管理维护,到深层次的安全隐患治理、污染防治攻坚;从基础性的民生需求满足,到长效性的社会和谐发展,牵动着社会综合治理的方方面面。

高水平的社会综合治理既是高质量发展的重要体现,更是高质量发展的重要保障。为此,吴中高新区网格化联动机制建设瞄准污染防治攻坚战、文明城市创建、扫黑除恶这些重点工作,发挥网格化联动优势,有效整合资源、融合力量,高水平提升社会治理效能。

一方面,他们统筹协调网格力量,组建全科网格巡查队伍,解决以往巡查力量分散、巡查层面较浅的问题,更深入有效发现深层次隐患、矛盾。另一方面,深入推进“网格+网络”建设,拓展“网格+安监”、“网格+扫黑除恶”、“网格+331”等社会治理叠加模式。

吴中高新区注重“一张网”建设,讲“共建”、“共治”,借力“互联网”和“大数据”信息化手段,最大限度整合利用基层社会治理各类资源,最大范围融合社会治理各方力量,打出组合拳、打好协力战,不断开创网格化社会综合治理深入建设的新局面。

坚持社会治理工作“围着群众转”

近些年来,吴中高新区加强和创新社会治理,注重联动融合、开放共治,增强社会治理合力。他们不仅仅局限于社会治理的相关部门、社区的联动,而是更广泛的社会力量尤其是社会群众的大联动。网格化联动平台实体化运作至今,吴中高新区联动中心共处置工单78934件,办结77008件,办结率97.56%。

在吴中高新区,联动中心更像“物流中心”,不同类型、不同来源的工单,通过各渠道流入,通过分类、整合,派发到相应部门、社区,进行处置、回复。

随着工单处办效能稳步提高,群众满意率逐步上升。

作为一款面向老百姓的微信小程序,“幸福长桥随手拍”自推广运行以来,以其便捷化、轻量化特点广受青睐。近万名注册用户,300多名热心拍手,组成了“志愿巡查队”,随时拿起手机拍一拍,各种问题暴露无遗,提高了瞬发性、苗头性、群众性问题的发现和解决效率。

2018年8月以来,“吴中高新区发布”公众号关联“幸福长桥随手拍”,进一步拓宽了信息获取和公众参与渠道。此外,公共服务信息、居住证办理预约等便民服务模块的开发,进一步丰富了“随手拍”小程序的内涵,为高新区群众办事提供了方便。如今,“幸福长桥随手拍”已成为当地老百姓的必备“神器”,每位用户都自发成为“美丽新南城”建设的参与者、助力军、阅卷人,为吴中高新区高质量发展添砖加瓦。

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